Nueinančių valdžių paskutinio pasispardymo sindromas

Pažiūrėkite į šiuos stulpelius. Jie – iliustracija kiek suaktyvėja nueinanti valdžia.

Ar pastebėjote, kaip prieš rinkimus valdžia sąlyginai ramiai dirba savo darbus, o štai rinkimams besibaigiant ir net pasibaigus – prasideda įstatymų lietus?

Nusprendžiau pažiūrėti statistiką. Taip ir yra. Grafike matome, kaip Lietuvoje, likus metams iki rinkimų per mėnesį tarp spalio 15 ir lapkričio 15 d priimami 26–27 įstatymai (2019 ir 2023 metais). Bet va rinkimų metais, per tą patį mėnesį jau PO rinkimų, kol neatėjo naujas Seimas, prasideda įstatymų cunamis: 2020 metais priimta 111 įstatymų, o šiais, 2024 metais – net 124. Įskaitant reikšmingus Baudžiamojo bei Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus.

Jei pažiūrėsime į Vyriausybės ir ministrų nutarimus – situacija panaši. Kas čia vyksta? Aišku, galima sakyti „reikia užbaigti sukauptus darbus“ ir panašiai, tačiau tai nenuteikia gerai.

Panašūs reiškiniai, beje, pastebimi ir kitose šalyse. Tačiau, pavyzdžiui, JAV turi mechanizmą, kuris leidžia šiuos chaotiškus „paskutinės minutės“ įsakymus lengvai atšaukti. Šis mechanizmas – Kongreso peržiūros aktas (Congressional Review Act, CRA). Kongresas (kartu su Senatu ir Prezidentu) gali supaprastinta tvarka be ilgų procedūrų panaikinti bet kokių Federalinių institucijų taisykles, priimtas per 60 paskutines Kongreso darbo dienų. Aišku, kad ši taisyklė dažniausiai pritaikoma keičiantis administracijoms.

Pavyzdžiui, Trumpo pirmos kadencijos pradžioje taip buvo panaikinta 16 teisės aktų. Sekant Department of Government Efficiency (DOGE) iniciatyvą, panašu, situacija bus panaši – irgi bus panaikintų teisės aktų.

Gal ir Lietuvoje tai būtų kad ir nedidelė, bet vis šiokia tokia priemonė prieš "chaotiškas reformas", kurias taip dažnai minėjo buvusi opozicija, dabartinė valdančioji dauguma ;)